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依現行刑法第二百六十六條第一項「普通賭博罪」之規定：「在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處一千元以下罰金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限」，上述普通賭博罪的構成要件之一，係必須在公共「場所」或公眾得出入之「場所」賭博財物，傳統的賭博場所皆是賭客穿梭其中，使用實際賭具進行賭博的實際地點，即佔有實際空間體積之實體，且可透過人之知覺直接感受其存在之空間。因此本條所謂「場所」，通說解釋上應為實體世界中之有形場地。

世界上雖然存在一些賭博合法化的國家或地區，但在全世界大多數的國家或地區，仍以賭博為不法行為。我國對於在實體場所中提供賭博的構想，政府雖然曾在「離島建設條例」的草案中有所謂「博奕條款」的倡議，規劃以特定區的方式加以開放，惟迄今在立法過程中已歷經了十個年頭，仍未有所突破，賭博至今仍未合法化，我國刑法明定有賭博罪專章，主要原因在於賭博行為之射倖性質，仍未取得社會大眾的認同，而今隨著網路科技的發展，線上下注的博奕模式卻已悄然從國外風行到了國內。

馬會必須堅持不鼓勵賭博政策，減少宣傳賭博活動，並加強對戒賭防治的推廣，提醒賭徒賭博可能帶來的問題。

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賭博活動將會全盤網上化：文件稱非法賭博的網站將所有賭博活動放在相同的地方，只要有具備上網功能的裝備就可以賭博。

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